Генеральне приватизаційне прибирання по-волинськи

Україна перебуває на першому місці у списку країні, де держава володіє великою частиною підприємств. За інформацією видання "Ціна держави" в країні налічується понад 3500 підприємств державної власності. В Канаді немає жодного такого підприємства, в США лише три, у Німеччині 71, а в сусідній Польщі трішки більше трьохсот.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: УКРАЇНА ЛІДИРУЄ ЗА КІЛЬКІСТЮ ПІДПРИЄМСТВ ДЕРЖАВНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ

Нині чим частіше говорять про генеральну чистку серед державних підприємств. Прихильники цієї ідеї розмірковують: держава далеко не завжди є ефективним управлінцем, а чимало державних підприємств не просто збиткові – вони є тягарем. Тож навіщо утримувати мертві підприємства, які існують лише на папері? Їх потрібно або продати, або знищити, або реорганізувати. У третьому варіанті потрібно пам'ятати, що реорганізація майже напевне потребуватиме додаткових фінансів. Зрештою, навіть процес ліквідації потребує фінансування.

Противники приватизації часто згадують невдалі приклади таких процесів, які у народі описують як "прихватизація". Тоді державне майно пристойної якості отримували за безцінь, плекаючи клас сучасних олігархів. Тож цілком зрозумілий острах приватизації великих підприємств, аж надто, якщо мова йде про монополістів.

Важливі для держави

На Волині за даними Міністерства економічного розвитку та торгівлі України станом на 1 січня 2017 року є 59 державних підприємств. Із загального переліку відповідно до постанови Кабміну від 2015 року лише чотири підприємства мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.

Це завод "Мотор", який розташований у Луцьку (статутний капітал 12,3 млн грн). Він підпорядковується державному концертну "Укроборонпром" та займається ремонтом авіадвигунів. У паливно-енергетичному секторі це ДП "Волиньвугілля", що дислокується у Нововолинську з розміром статутного капіталу майже 68 млн грн. Підприємство має чотири відокремлені підрозділи.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: ФОНД ДЕРЖМАЙНА ХОЧЕ ПРОДАТИ 450 ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ В УКРАЇНІ

Серед підприємств, що забезпечують розміщення і зберігання матеріальних цінностей державного резерву, зазначений Луцький комбінат хлібопродуктів № 2 (розмір статутного внеску 18,2 млн грн). Втім по цьому підприємству, що розміщено у Луцькому районі, порушено справу про банкрутство, триває процедура припинення діяльності. У сфері телекомунікацій та зв'язку зазначена Волинська обласна державна телерадіокомпанія (нині це Волинська регіональна дирекція Національної суспільної телерадіокомпанії України).

Станом, наприклад, на 2000 рік, такими стратегічно важливими підприємствами ще були "Ковельсільмаш", "Волиньгаз", "Волиньобленерго". У далекому 1997-му році в подібному переліку згадується Луцький підшипниковий завод, Нововолинський ливарний завод, "Луцькпластмас", Луцький державний картонно-руберойдовий завод, ВАТ "Луцьке авіапідприємство". Частина з них вже припинили діяльність, дехто став приватним і змінив юридичну форму.

Хто у списку

На сайті Мінекономрозвитку розміщена стратегія поводження із державними підприємствами. Доданий також перелік об'єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2017–2020 роках, у тому числі тих, що можуть бути приватизовані після внесення змін до актів законодавства/передачі в комунальну власність. Також вказаний перелік тих, що варто залишити у власності держави та ліквідувати взагалі чи віддати у концесію.

ЧИТАТИ ТАКОЖ: УРЯД ДОЗВОЛИВ ПРИВАТИЗУВАТИ ШАХТУ ЗІ СКЛАДУ ДП "ВОЛИНЬВУГІЛЛЯ"

Розроблена концепція є основою подальшого реформування сфери управління державною власністю та одним із зобов'язань, які Україна взяла на себе в рамках домовленостей із Міжнародним валютним фондом, пояснюють у міністерстві.

Волинські підприємства, які планують приватизувати

  • Державне підприємство "Волинський експертно-технічний центр Держпраці"
  • Державне підприємство "Луцький комбінат хлібопродуктів № 2"
  • Державне підприємство "Волинське обласне сільськогосподарське виробниче підприємство по племінній справі у тваринництві"
  • Державне підприємство "Волинська станція луківництва"
  • Державне підприємство "Волиньвугілля"
  • Державне підприємство "Волиньторф"
  • Відокремлений підрозділ "Шахта "Бужанська" державного підприємства "Волиньвугілля"
  • Відкрите акціонерне товариство "Оснастка"
  • Державне підприємство "Волинський експертно-технічний центр Держпраці"

Волинські підприємства, які планують ліквідувати чи реорганізувати

  • ДП "Волинський обласний виробничо-технічний центр стандартизації, метрології та якості продукції" (не перебуває в процесі припинення)
  • ДП "Підприємство Ковельської виховної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області" (у стані припинення)
  • ДП "Підприємство Маневицької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області (№ 42)" (не перебуває в процесі припинення)
  • ДП "Підприємство Цуманської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області (№ 84)" (не перебуває в процесі припинення)
  • ДП "Державне підприємство "Ковельський державний завод кормових додатків "Ветсанзавод" (припинено)
  • ДП "Луківська льононасіннєва станція" (у стані припинення)
  • ДП "Голобська льононасіннєва станція" (у стані припинення)
  • ДП "Горохівський ливарно-механічний завод" (у стані припинення)
  • ДП "Ковельська районна державна сільськогосподарська машинно-технологічна станція" (не перебуває у стані припинення)
  • ДП "Передпускова дирекція шахти № 10 Нововолинська" (не перебуває у процесі припинення)
  • ДП "Шахта № 5 "Нововолинська" (у стані припинення)
  • ДП "Шахта № 1 "Нововолинська" (не перебуває у процесі припинення)
  • ДП "Торфодобувне підприємство "Журавичі" (у стані припинення)
  • Військове сільськогосподарське підприємство "Липини" (у стані припинення)
  • ДП "Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (не перебуває у процесі припинення)

Підприємства, які хочуть передати у концесію, у тому числі тих, що можуть бути передані в концесію після внесення змін до актів законодавства, відповідно до яких ці об'єкти не підлягають передачі в концесію

  • Служба автомобільних доріг у Волинській області
  • Камінь-Каширське лісове господарство
  • Цуманське лісове господарство
  • Володимир-Волинське лісомисливське господарство
  • Любомльське лісове господарство
  • Старовижівське лісове господарство
  • Ківерцівське лісове господарство
  • Ратнівське лісомисливське господарство
  • Ковельське лісове господарство
  • Колківське лісове господарство
  • Любешівське лісомисливське господарство
  • Турійське лісове господарство
  • Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Камінь-Каширськагроліс"
  • Горохівське лісомисливське господарство
  • Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Любешівагроліс"
  • Шацьке учбово-дослідне лісове господарство
  • Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Ратнеагроліс"
  • Волинський лісовий селекційно-насіннєвий центр
  • Мисливське господарство "Звірівське"
  • Мисливське господарство "Старовижівське"
  • Поліське лісове господарство
  • Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Рожищеагроліс"
  • Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Локачіагроліс"
  • ВДЛГО "Волиньліс"
  • Маневицька радіологічна лабораторія
  • Прибузьке лісове господарство

Підприємства, які рекомендують залишити у державній власності

  • ДП "Мотор"
  • Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації
  • Львівсько-Волинський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін

ДП "Волиньмаркетліс" потрапило у список підприємств, майно яких перебуває на території АТО, тож здійснювати операції над ними поки що не можливо. Відповідно до даних Єдиного держреєстру юридичних осіб воно у стані припинення. Перелік, що його оприлюднило міністрество, може бути доповнений.

Пішли в роботу

На сайті Фонду державного майна серед об'єктів великої та малої приватизації станом на 18 вересня було 50 об'єктів із волинською пропискою. Зокрема, чотири великі об'єкти. Це єдині майнові комплекси відокремленого підрозділу "Шахта "Бужанська" ДП "Волиньвугілля" (Нововолинськ), комплекси ДП "Волинське обласне сільськогосподарське виробниче підприємство по племінній справі у тваринництві" (смт Рокині, Луцький район), комплекси ДП "Волинська станція луківництва" (Ковель) та акції у ВАТ "Оснастка" (Нововолинськ).

Об'єкт

Статутний капітал (грн)

Дата державної реєстрації

Вид діяльності

Юридичний статус

Стадія приватизації

Акції у ВАТ "Оснастка"

73705270

1996

Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, розробка, виготовлення та обслуговування спеціального технологічного обладнання для амортизації процесів у виробництві та ремонті різнотипних електродвигунів, генераторів та трансформаторів.

порушено справу про банкрутство

готується до продажу

Комплекси ДП "Волинське обласне сільськогосподарське виробниче підприємство по племінній справі у тваринництві"

2603000

1991

Розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів. Підприємство має приміщення для утримання 200 голів великої рогатої худоби та 100 голів свиней, спермосховище.

не перебуває в процесі припинення

пропонується до приватизації

Комплекси ДП "Волинська станція луківництва"

0

1992

Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук.

не перебуває в процесі припинення. У зв'язку з відсутністю матеріально-технічної бази підприємство господарську діяльність не здійснює.

пропонується до приватизації

Комплекси шахти "Бужанська"

Інформації немає у вільному доступі

1998

Добування кам'яного вугілля

Річна проектна потужність - 300 тис. т.

Середній термін використання шахти при виході на проектну потужність - 15 - 20 років.

Входить до ДП "Волиньвугілля"

пропонується до приватизації

ДП "Волинська станція луківництва"
Автор: www.spfu.gov.ua

ДП "Волинське обласне сільськогосподарське виробниче підприємство по племінній справі у тваринництві"
Автор: www.spfu.gov.ua

ВАТ "Оснастка"
Автор: volynnews.com

Шахта "Бужанська"
Автор: www.spfu.gov.ua

Щодо об'єктів малої приватизації, то це переважно окреме індивідуальне майно без земельних ділянок (44 об'єкти) та два об'єкти з визначеними ділянками.

Що продається

Де

В кого на баласі

Стартова ціна

Спосіб та етап приватизації

Будівля компресорного цеху ліквідованої газокомпресорної станції (ГКС-3) загальною площею 1721,3 кв.м (разом із земельною ділянкою)

смт Ратне

ТОВ "Базальт"

350 640

Аукціон через електронні торги, оголошено про продаж

Склад для зберігання готової продукції, площею 484,1 кв.м (разом із земельною ділянкою)

м. Камінь-Каширський

ВАТ "Камінь-Каширський консервний завод"

-

планується до продажу через аукціон

Серез індивідуального майна без земельних ділянок на сайті Фонду держмайна вказано 12 об'єктів, які перебувають на балансі "Луцької картонно-паперової фабрики". Стартові ціни не вказані, зазначено, що певні об'єкти у незадовільному стані чи не працюють. Наприкад, цех механічного обезводжування осаду. У списку специфічні матеріали: камери утворення осаду, центрифуга, радіальні відстійники.

29 об'єктів перебуває на балансі підприємства "СКФ-Україна". Серед них насоси, розподільчі пункти, щити управління, резервуари для води, будівля під насосну станцію, водоприймальня. Усі об'єкти у задовільному стані. Стартові ціни не вказані.

До продажу також готуються дві залізничні під'їзні колії ДП "Оснастка" у Нововолинську. Зазначено також про об'єкт "Група інвентарних об'єктів Кортеліської експлуатаційної дільниці" зі стартовою ціною 263 400 грн, який вже має статус проданого об'єкту на аукціоні за методом зниження ціни.

Новий закон – нові правила

Нині Фонд державного майна України очікує на передачу 893 підприємств, визначених Міністерством економічного розвитку і торгівлі для початку процедури приватизації. Загальна балансова вартість активів становить понад 189 млрд гривень, повідомив в.о. голови Фонду державного майна України Віталій Трубаров, повідомляє сайт відомства. За словами першого віце-прем'єр-міністра Степана Кубіва, 1231 підприємство наразі заборонене до приватизації. Однак у баченні чинного уряду в державній власності повинно залишитись лише 378 державних підприємств та об'єктів, які виконують функції держави, пише "Урядовий портал".


В уряді очікують, що проривним роком у цьому процесі має бути 2018 рік. Перелік об'єктів визначило Міністерство економічного розвитку і торгівлі. Однак не усі у віданні Фонду держмайна. Деякі підприємства неліквіди, а інші з боргами, що майже дорівнюють їх стартової вартості. На думку Віталія Трубарова, якщо не розпочати процес продажу, то це призведе до збільшення неліквідних об'єктів за рахунок банкрутства нині діючих підприємств.

Степан Кубів: починаючи з 2015 року приватизовано 48 підприємств на загальну суму 3,6 млрд грн

Нині у стінах парламенту перебуває закон "Про приватизацію державного майна", який має спростити процедуру продажу, класифікацію об'єктів. Він повинен замінити ті сім законів, які досі регулювали процес приватизації.

Планується, що будуть працювати лише два способи продажу майна – через аукціон чи викуп. Досі діяли аж п'ять способів приватизації. До слова, закон повинен заборонити приватизацію покупцями з Росії.

Все майно ділитимуть на об'єкти малої та великої приватизації. За повідомляєм Урядового порталу, до великих об'єктів за рішенням Кабміну віднесуть лише об'єкти з найвищим потенціалом привабити стратегічного іноземного інвестора. Таких за попередніми даними буде близько 60.

Продаж майна буде відбуватися через систему Prozorro. Якщо мова йде про великі об'єкти, то залучатимуть у якості радників інвестиційні банки з гарною репутацією.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: ТОП-10 НОВИХ ПРАВИЛ ПРИВАТИЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА

Можливі дефекти та ефекти

Економіст Павло Шеремета у коментарі "Конкуренту" зазначає, що в цілому приватних власник є ефективніший, аніж державний. Хоча це й не означає, що кожен приватний власник є ефективнішим, аніж державний.

"У списку підприємств стільки сміття, яке просто не потрібне державі. Там є перлини, які державі потрібні: "Турбоатом", "Южмаш" – це одна історія. Однак, будинки офіцерів, перукарні в будинках офіцерів, тобто речі, які державі не потрібні, необхідно розділити. Те, що не потрібно – продати, те, що потрібно – залишити", – говорить експерт.

На Волині такими перлинами щодо яких виникає дискусія є, наприклад, підприємство "Волиньторф". Є питання щодо державних підприємств лісової галузі. Оскільки нині реанімують комунальне підприємство "Волиньоблагроліс", яке мало би господарювати у лісах.

Директор "Волиньторфу" Іван Киричик розповідає, що розмови про приватизацію підприємства, яке він очолює, тривають ще з 2007 року. Він вважає, що відповідь на питання чи є держава ефективним власником показує прибутковість підприємства.

"Не вважаю, що держава не може бути ефективним власником. Якщо підприємство не ефективне, не прибуткове (а такі є у торф'яній галузі), то треба виставити його на приватизацію, бо, можливо, вони потребують інвестицій, управлінських рішень для успішної роботи. Якщо ж підприємство прибуткове, то воно повинне залишатися у державній формі власності. Держава може регулювати і впливати на цінову політику, забезпечення певного регіону", – зазначає Іван Киричик.

ЧИТАТИ ТАКОЖ: ГУНЧИК НАПОЛЯГАЄ, АБИ "ВОЛИНЬТОРФ" ЗАЛИШИВСЯ КОМУНАЛЬНИМ

Голова Волинської облдержадміністрації Володимир Гунчик згадує, що проходив приватизацію, будучи директором автомобільного підприємства в Луцьку. Запевняє, що ситуація на підприємстві з того часу покращилася, хоча й довелося зменшити кадрову чисельність.

"Ні в одній економіці світу не тримають збиткових підприємств. Тож на приватизацію необхідно віддати в першу чергу підприємства, які можуть бути прибутковими за рахунок інвестицій, які вносить потенційний інвестор. Він ставить свою команду, систему управління. Якщо потенційних інвесторів немає і підприємство продовжує нарощувати збитки, треба виплачувати людям компенсацію і закривати підприємство", – вважає голова Волинської облдержадміністрації Володимир Гунчик.

Він зазначає, що нині органи державної влади хоча й вносять певні пропозиції, однак процес далі не йде. Причина – відсутність політичної волі депутатів.

"Розглянемо волинську вугільну галузь. Є питання по приватизації шахти "Бужанка". Так виставляйте її на приватизацію. Якщо вона не приватизовується і інвестора протягом року немає, вона наносить збитки, то закривайте шахту. Сьогодні дворічна виплата вихідної допомоги шахтарям набагато менша, аніж ті затрати, які є нині", – коментує Володимир Гунчик, зазначаючи, що нині часто збиткові державні підприємства нарощують борги держави перед державою.

***

На одному з телеканалів транслюють американське шоу, де шукачі цінностей купують кота у мішку – зачинений склад з усяким непотребом. Там трапляються й справжні скарби, які можуть принести чималі гроші.

Українське держмайно переважно нагадує оці зачинені склади. По-перше, складається враження, що достеменно ніхто чітко не знає, що у них. З різних державних реєстрів можуть надійти навіть різні цифри про кількість державних підприємств. Хоча про те, що всередині таки є цілі скарби, людям із впливом та грошима чітко відомо.

По-друге, вартість державного майна, що не працює на державу, не лише втрачає у ціні, не приносить додану вартість, а й вимагає підгодівлі. Це ніби мати велику шафу, у якій поламані двері, відлетіла фурнітура, її важко використовувати, але шкода викинути, бо вона дісталася від улюбленої тітки у спадок. І ця велика шафа займає корисну площу.

Однак, у приватизаційному процесі справедливо побоюються повторення процесу "замовної" приватизації, коли існував вибірковий підхід до об'єктів продажу та їх власників. Для приватизації необхідна нормативна база, що дозволить продати його якнайдорожче. Втім, недовіра до українського законодавства існує, і високий корупційний ризик навряд привабить іноземних інвесторів, якщо мова йде про об'єкти великої приватизації.

Автор:Тетяна ГРІШИНА
* * *

Сподобалося? Підпишіться на нашу сторінку в Facebook. Також завжди будьте в курсі найважливіших новин, використовуючи чат-бота у Messenger. Ми не будемо спамити. Чесно :)
Якщо ви помітили помилку в тексті, виділіть її мишкою та натисніть комбінацію клавіш Alt+A
Надрукувати
Волинь
Опубліковано:
20.09.2017 12:00
Переглядів894
Коментарів4
Поділитись
Залишити коментар
Коментувати
18:42
20.09.2017
алфьоров-я кхп2 украл
13:36
20.09.2017
Юродивий
Грунтовно. Дякую.
12:18
20.09.2017
Дрозд
Можна по-різному ставитися до приватизації. Але я знаю, що всюди крадуть. І коли крадуть на державних підприємствах, то крадуть у нас з кишень. А коли на приватних, то крадуть і власника. І це не так абідно.
12:07
20.09.2017
Досвідчений
я теж гадаю, що в приватних руках завод, склад чи щось інше матиме прибуток. Бо вже видно, як держава з усім справляється, чи робить вигляд, що справляється
останні новини
20-10-2017
Вибір редактора

Рейтинг