Бізнес на безпеці пасажирів: як нардепи заробляли на "Укрзалізниці"

Силовики дізнались, що нардепи від БПП "Солідарність" брати Дубневичі заробляють не лише на бюджеті, а й на пасажирській безпеці.

Про це йдеться у розслідуванні Юрія Ніколова для видання "Наші гроші".

Депутати-бізнесмени брати Дубневичі є королями постачання скріплень залізничних рейок. Проте нещодавно виявились деякі нюанси цього постачання. Але спершу – передісторія.

Після Майдану Дубневичі тріумфально повернулись у велику політику з депутатськими мандатами Блоку Петра Порошенка. Із такою ж швидкістю повернулась в підряди "Укрзалізниці" їхня "Корпорація "КРТ", продовживши генерацію грошового потоку для голови транспортного комітету ВР Ярослава Дубневича та більш зосередженого на бюджетних фінансах – Богдана.

Повернення у 2014 році відбулось у найкращих традиціях тендерних маніпуляцій. Тоді "Укрзалізниця" оголосила закупівлю резинотехнічних виробів, чим приспала увагу виробників залізних кріплень. А незадовго до самих торгів тихцем додала до предмету закупівлі "вироби залізні". У результаті єдиний виробник-конкурент Дубневичів (АТ "Механіка") помітив цей зигзаг уже пост-фактум, тому ніяк вже не міг поборотись за перемогу. Скарги тодішньому прем'єру Яценюку не допомогли. А даремно.

Річ у тому, що утаємничені в тендерну кухню УЗ вже тоді знали, що проблема кріплень від народних обранців полягала не лише в високих цінах, а й у низькій безпеці, оскільки відбувається розвал скріплення. Ось чому. Клема – із ненайкращої сталі і зігнута за ненайкращоютехнологією (декілька нагрівань для всіх згинів) – зрештою виявляється поганою пружиною. Вона вже не дуже добре тримає рейку на шпалі. Цей показник називається "притискне зусилля" і вимірюється в кілоньютонах (кН), та, як стверджує беззмінний головний інженер Департаменту колії "Укрзалізниці" (він же помічник-консультант депутата Ярослава Дубневича) Василь Яковлев – є найголовнішим показником працездатності скріплення типу КПП.

Так ось. Ще з кінця 90-х років цей показник завжди був не менш 25 кН, і це було результатом багаторічних випробувань. Але саме зараз "Укрзалізниця" вирішила знизити вимоги з 25 до не менш 20 кН. Тобто залізниця офіційно вирішила купувати менш якісні скріплення, під які і підігнала вимоги тендерної документації. І щоб у цьому було ще менше сумнівів, залізничники одночасно зменшили вимоги до гарантійного терміну скріплення з 5 до 3 років. Цей термін означає, що вже через три роки виробник не гарантує життя свого виробу.

Першу таку спробу офіційно погіршити скріплення залізничники зробили у 2016 році. Тоді ще в офіційному "Віснику держзакупівель" влаштували оприлюднення і протизаконне зникнення змін до тендерної документації, в яких виставлялась вимога на гарантійний строк експлуатації скріплення не менш трьох років. У результаті цього виверту залізничники в черговий раз змогли викинути з тендеру продукцію ТОВ "АТ Механіка" на користь ТОВ "Експозиція", яке представляло продукцію дубневичівського "КРТ".

Цей епізод зацікавив детективів НАБУ і вони почали своє провадження. У рамках провадження НАБУ замовило порівняльну експертизу скріплень "Механіки" і "КРТ" – єдиних українських виробників.

За допомоги народного депутата Віталія Купрія нам вдалось ознайомитись із досі засекреченими висновками вчених. Вони однозначні: скріплення "Механіки" мають притискну силу 26,9 кН при обов'язковій нормі не менш 25 кН, а скріплення Дубневичів – 22,6 кН, що майже на 20 % нижче обов'язкового нормативного показника.

Окрім того, що скріплення "КРТ" погано притискає рейку, воно ще й розпадається:

Повторимо. Виявляється, що коли залізниця у 2016 році замовляла на тендері скріплення з притискним зусиллям не менш 25 кН, завод Дубневичів поставив скріплення з притискним зусиллям близько 22 кН, тобто воно вже тоді не відповідало вимогам "Укрзалізниці", яка, у свою чергу, банально не перевіряла якість товару, який отримувала від шановних депутатів.

Але залізничники почали 2017 рік не з того, щоб проінспектувати виробництво Дубневичів, і ввести в береги штучно створеного монополіста. Навпаки.

Для того, щоб описати те, до чого додумалась УЗ, – наведемо такий приклад. Маємо гопника у спортивних штанях, на яких розійшлась гумка. Як він може цьому зарадити, так щоб не купувати нових штанів? Або скоротити саму гумку, зав'язавши вузла, або заправити в штани ще й сорочку, збільшивши діаметр під розтягнуту гумку.

Оскільки наша клема залізна, то зав'язати на ній вузол неможливо. А ось напхати – в принципі можна. Саме це й вирішили зробити творчі залізничники.

Як вже зазначалось, вони вирішили купувати скріплення з пониженим до 20 кН притискним зусиллям та зменшеним до трьох років гарантійним терміном.

А окрім цього, – підкласти під рейку потовщену прокладку. Вона має підняти рейку на 25 % вище, що дозволить клемі Дубневичів ще якийсь короткий час притискати рейку до шпали. Без нормативного зусилля, але з допомогою народного винаходу. Ну і, звісно, підняття рейки примушує її ще більше "гуляти":

Це виглядає так, що замість того, аби купувати нормальні столи, будемо брати столи з розхитаною ніжкою, але в комплекті замовимо ще шматочки дерева, щоб під ту ніжку підкладати. Ну, зрештою, чого не зробиш для улюбленого виробника.

Підтвердження цьому проявились у листі "Дніпропетровського НКТБ колійного господарства", у якому залізничні науковці повідомили корпорацію "КРТ", що ці прокладки замовляються саме "з метою відновлення нормативного зусилля притиснення рейки клемою за рахунок збільшеної товщини (10 мм) прокладки". І вказали, що мова йде саме про кріплення Дубневичів КПП-5.

Цей лист оприлюднили дилери дубневичевської продукції "ВМ трейдинг" і "Авант гарде" у складі своїх тендерних пропозицій у поточному тендері. Наразі важко сказати, чому у Дубневичів вирішили зробити явку з повинною, але до експертизи НАБУ маємо ще й фактичне визнання самих залізничників.

"АТ Механіка" в цей час постійно вимагала від залізниці зменшити очікувану вартість закупівлі та повернути нормальні вимоги до скріплень. Тобто пропозиція була така: "Давайте купувати якісніше і дешевше".

Але залізниця пішла на зустріч цим вимогам лише напівкроку. Очікувану ціну залишили на старому височенному рівні, гарантійний термін теж залишили три роки. Повернули лише вимогу притискного зусилля не менш 25 кН – скоріш за все, помилково. Бо після всіх цих перетурбацій навряд чи "Корпорації КРТ" вдасться поставити один товар під виглядом іншого.

А якщо силовики ефективно реалізують свої нові знання, які отримали після проведення досліджень, то хіт-парад парламентських королів готівки має змінитись.

Ну і наостанок – калькуляція прибутків Дубневичів за рахунок толерантної до них "Укрзалізниці":

Скріплення КПП-5 від "Корпорації "КРТ"	Скріплення КПП-1 від "Механіки"
	170 грн. (2016 рік) 177 грн. (2017 рік) (гарантійний строк експлуатації 3 роки)	149 грн. (гарантійний строк експлуатації 5 років)
	Потовщена прокладка для відновлення нормативного притискного зусилля – 67,8 грн.	Додаткова прокладка непотрібна
Всього	237,8 грн/комплект (2016 рік) 244,8 грн/комплект (2017 рік)	149 грн./комплект