Держбюджет-2018: ТОП-10 змін

Верховна Рада прийняла державний бюджет України на 2018 рік.

Про те, чого чекати від головного фінансового документу країни громадам, бізнесу та українцям, розповіла редактор VoxConnector Галина Калачова.

У процесі підготовки до другого читання доходи бюджету були збільшені на 36,6 млрд грн (до 913,6 млрд грн), видатки – на 40,5 млрд грн (до 988,6 млрд грн). Дефіцит зріс до 81,8 млрд грн. Офіційна підстава коригування – зміна макропрогнозу. У кінці грудня уряд уточнив макропрогноз номінального ВВП на наступний рік та переглянув прогноз по інфляції з 7 % до 9 %.

Однак під час розгляду бюджету безпосередньо у сесійній залі депутати ще більше розширили видатки, у тому числі на апарат Верховної Ради (+ 60 млн грн), Державне управління справами (+ 26 млн грн), Кабмін (+ 28,5 млн грн), Генпрокуратуру (+ 400 млн грн), а також прийняли окремі податкові пільги. Ці рішення не були заплановані та прораховані з точки зору фіскального ефекту.

Отже, як депутати змінили держбюджет і чого від цих змін чекати українцям?

1. Соцстандарти зростатимуть тричі на рік – з 1 січня, 1 липня та 1 грудня. З 1 січня прожитковий мінімум складе 1700 гривень, мінімальна зарплата – 3723 гривні.
2. При доопрацюванні бюджету до другого читання депутати збільшили видатки на комунальні пільги та субсидії на 15,9 млрд грн – до 71 млрд грн. У початковій (вересневій) редакції бюджету видатки на комунальні субсидії передбачалися у розмірі 55 млрд грн. Окрім того, Мінфін наполягав на передачі функцій з фінансування комунальних пільг на рівень місцевих бюджетів. Ціна питання – додаткові видатки для міст на рівні 7 млрд грн. При доопрацюванні бюджету до другого читання від цієї ідеї вирішили відмовитись – не всі міста зможуть "потягти" додаткові видатки.
3. Пільги на імпорт електрокарів. Депутати звільнили від оподаткування ПДВ та акцизом операції з імпорту електромобілів. Термін дії пільг – один рік.
4. Рента знизиться. Депутати узаконили термін "нова свердловина". Це свердловина, буріння якої почалося після 1 січня 2018 року. Ставки ренти на газ для нових свердловин складуть 12 % і 6 %, залежно від глибини покладів: до 5 км чи понад 5 км. Пільгові ставки ренти для нових свердловин діятимуть до 1 січня 2023 року. Рента на газовий конденсат з 1 січня 2018 року знизиться із 45 % до 29 % та з 21 % до 14 % залежно від глибини покладів: до 5 км чи понад 5 км.
5. Передбачена можливість сплати ПДВ в розстрочку протягом 24 місяців при імпорті обладнання. Нововведення стосується імпорту електричних машин та їх комплектуючих, різних видів механічного обладнання, оптичних апаратів, медичного або хірургічного обладнання та ін.
6. У наступному році акцизи на тютюн зростуть на 29,7 %, а потім протягом восьми років щорічно збільшуватимуться на 20 % поки не досягнуть рівня 90 євро за 1000 сигарет. За розрахунками тютюнового виробника Філіп Морріс Україна, в наступному році сигарети подорожчають на 4-5 гривень на пачку. Акцизи на лікеро-горілчані вироби, вино та пиво не змінились – на їх ціну в наступному році впливатиме інфляція та вартість необхідних для виробництва імпортних складових.
7. Медична реформа відкладається на півроку. До 1 липня 2018 року парламентарі залишили чинний механізм фінансування сфери охорони здоров'я. Причина в тому, що Національна служба здоров'я – новий орган, що повинен відповідати за фінансування сфери – не запрацює з початку наступного року, оскільки ключовий реформаторський законопроект про державні фінансові гарантії надання медичних послуг досі не підписав президент.
8. Освітня субвенція встановлена у розмірі 62,1 млрд грн, медична – 57,4 млрд грн. Обсяги цих субвенцій – одне з найбільш дискусійних питань під час підготовки проекту бюджету до другого читання. У порівнянні з початковим варіантом бюджету до другого читання їх було збільшено на 0,9 та 0,7 млрд грн відповідно.
9. Видатки державного бюджету на соціально-економічний розвиток територій (субвенція соцекономрозвитку) заплановані в обсязі 5 млрд грн.
10. Змінився принцип зарахування екологічного податку. Якщо зараз до державного бюджету надходить 20 % цього податку, а 80 % залишається містам, то в наступному році розподіл буде 50:50. Внаслідок такого маневру доходи місцевих бюджетів зменшаться на 1,2 млрд грн.

Зі слів експерта, в наступному році бюджет буде коригуватися. Головна підстава – плани уряду підвищити мінімальну заробітну плату з теперішніх 3200 до 4100 грн. Коли саме відбудеться підвищення – невідомо, рішення планується прийняти після аналізу наповнення бюджету у першому кварталі наступного року.

VoxConnector для ІА "Конкурент"