Поділитись:

Реорганізація ДФС: ризики майбутніх змін

Понеділок, 24 липня 2017, 21:00

Кабмін взяв курс на повну реорганізацію державної фіскальної служби.

На своєму останньому засіданні міністри затвердили постанову "Про реформування територіальних органів ДФС", яка передбачає, що з 1 січня 2018 року:

  • державні податкові інспекції в районах, містах (крім Києва), районах у містах, та об'єднані державні податкові інспекції приєднаються до головних управлінь ДФС в регіонах;
  • обласні митниці, Київська міська та Енергетична митниці приєднаються до Міжрегіональної митниці;
  • головні управління ДФС в регіонах та Києві, Офіс великих податків ДФС приєднаються до Міжрегіонального головного управління ДФС.

Мінфін пояснює реорганізацію тим, що вона дозволить провести комплексну реформу фіскальної служби, оптимізувати її функції. У кінцевому результаті, заплановані зміни повинні підвищити ефективність ДФС.

Однак, зі слів експерта РПР В'ячеслава Черкашина, можливі й інші наслідки.

Під гаслом "оптимізуємо процеси і проведемо реформу ДФС" проходить жорстка вертикальна структуризація ДФС.

"Ми спостерігаємо народження двох стовпів – Міжрегіональної митниці та Міжрегіонального головного управління ДФС, які поглинуть всі регіональні підрозділи. Подібна стратегія несе в собі ряд ризиків", – зазначив експерт.

По-перше, на думку В'ячеслава Черкашина, вона породжує ще один бюрократичний прошарок в структурі ДФС – між центральним апаратом і низовими ланками виникає два нових функціональних підрозділи.

Що це означає? Більш тривалі процедури для бізнесу, маса нових наказів та методологій. Усе це ризики посилення адміністративного тиску на бізнес. Нових стимулів для зниження контактів між фіскалами і бізнесом не проглядається. Є просто "перестановка стільців" у вигляді зміни підпорядкування територіальних підрозділів, яку складно назвати "комплексною реформою".

По-друге, формування двох нових підрозділів, які поглинуть територіальні органи ДФС різних рівнів, може призвести до відсутності "одного відповідального", тобто до розмиття персональної відповідальності перших осіб відомств.

Третій ризикований момент, пов'язаний з офісом великих платників податків. Офіс забезпечує до 70 % надходжень до бюджету. Його поглинання Міжрегіональним головним управління ДФС може значною мірою знизити якість і ефективність обслуговування найважливіших для бюджету платників податків, обмежити самостійність і функціональність офісу.

VoxConnector для ІА "Конкурент"

Надрукувати
мітки:
коментарів
16 квітня 2019
25 березня 2019
12 березня 2019
25 лютого 2019
14 лютого 2019
06 січня 2019
29 грудня 2018
11 грудня 2018
06 грудня 2018
11 жовтня 2018
11 вересня 2018
09 серпня 2018
06 липня 2018
12 червня 2018
14 квітня 2018