Чи треба карати перебіжчиків-депутатів позбавленням мандата: думка експерта

Україна – одна з небагатьох країн, в законодавстві якої закладено принцип дострокового відкликання депутата.

Про це під час візиту до Луцька розповів старший радник з питань виборів міжнародної фундації IFES-Україна Денис Ковриженко 5 квітня.

Так званий імперативний мандат, зі слів експерта, існує в таких країнах: Куба, КНДР, КНР. До недавнього часу був також у Сербії. Принцип позбавлення депутатського мандата закладено й у Конституції України.

Денис Ковриженко зазначив, що категорично проти можливості відкликання виборцями мандатів депутатів-перебіжчиків, оскільки цією процедурою можна легко маніпулювати.

Він зауважує: якщо прописати в законі, що мажоритарника відкликає більшість тих, хто за нього проголосував, тоді не становитиме проблеми для зацікавлених осіб підкупили людей, відкликати якогось незручного депутата.

"Відкликання в нашій моделі радше буде моделлю політичного тиску, ніж дисципліни", – каже він.

Як розповів представник IFES, перебіги існують й в інших країнах, проте у багатьох з них проблеми партійної дисципліни вирішують за допомогою "нормальних механізмів".

До прикладу, якщо в Британії депутат перебіг з фракції у фракцію, він "втратить" округ, тобто навряд чи зможе здобути перемогу на своєму окрузі. Крім того, такий депутат має дуже обмежені права у сесійній залі.

"Право на виступ у нього десь в кінці і у випадку, якщо час залишився. Він нікого не представляє. Перебіжчикам, як правило, заборонено приєднуватися до якоїсь фракції і вони, відповідно, стають парламентськими ізгоями до кінця каденції", – зазначає експерт.

Денис Ковриженко пригадує, що в Україні двічі позбавили депутатів мандатів.

"І то, за рахунок того, що депутати самі здуру вийшли з фракції, а не просто їх виключили", – розповідає він.

На думку експерта, є два шляхи вирішення цієї проблеми: зменшення строку повноважень обранців громади та політична відповідальність виборця.

"Не повинно бути відкликання, має бути демократія. Демократія передбачає діалог і пошук компромісу", – каже він.